失业待遇有哪些？发放的条件是什么？

最近，全国政协委员郑秉文建议对所有下岗工人发放失业金。很多人可能对有关失业金制度并不了解，认为失业人员不就应该发放失业金吗?其实并不是这样的。

失业金发放的条件

失业职工要想领取失业金，国家设定的条件有三个：非本人意愿失业，失业保险缴费一年以上，有求职意愿。

按照标准，失业保险每缴费一年，可以领取三个月的失业金待遇。失业金待遇最长连续领取时间不得超过24个月，需要失业保险缴费10年以上才可以领取。具体月数标准，各省市还有具体的规定，比如说山东省5年以上10年以下只能领取18个月，10年以上就会变成24个月。

失业保险的各项待遇

失业保险的待遇实际上包括很多种类。最主要的就是失业金，失业金的标准2020年底之前将会达到90%的最低工资水平，突出了其保生活的重要属性。

另外，还有领取失业金人员去世时的丧葬补助费和抚恤金，国家还会给失业人员代缴基本医疗保险待遇。2018年，国家征求失业保险条例修订意见稿的时候，提出要为失业人员代缴基本养老保险，不过现在还没有具体修订。

另外，失业保险基金还会给失业下岗职工提供稳岗补贴、创业补贴，为企业职工提供技能提升补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等等。2019年，我国就从失业保险基金中提出1000亿元，用于1500万人次的技能提升培训。

多少人能领到失业金呢?

由于失业保险金领取的待遇较为苛刻，实际上真正失业人员中大约只有10%的人能够领取失业金。2018年调查失业率是4.9%，失业人数是2130万人，但年末领取失业金的人数只有223万人，仅占失业人数的10%。现在我们城镇调查失业率达到6%，失业人数大约2600万。

实际上，现在存在的另一个问题是，我国的失业保险参保率不高。按理说，职工就业用人单位就应当给职工缴纳社保，但实际上往往会有大量的人群没有参保，2018年全国失业保险参保人数只有19643万人，只有实际城镇职工就业人数的一半左右。还有大量的农民工、个体工商户、灵活就业人员没有参加失业保险。

我国的失业保险基金近年来也在快速增长，2004年失业保险基金只有400亿元，2018年涨到了5800亿元。除了缴费基数提高，失业金领取人数较少以外，有一个问题就是缴费比例较高。最初的失业保险缴费费率是个人1%，用人单位2%;现在为了降低企业负担，国家已经对多个省市实施失业保险缴费综合费率1%的政策。

其实，为了拓展失业保险基金的作用，今年新冠疫情期间国家还对失业人员发放一次性临时生活补助，青岛市是2600元一年。条件是法定劳动年龄内的劳动者，男性55岁、女性45岁以上，城镇零就业家庭或者残疾人，没有享受低保待遇，当年登记失业三个月以上，不符合领取失业金条件，有就业记录或养老保险缴费历史的失业人员。

总体来说，国家确实也想扩大失业金的发放范围，但是既要维持失业政策的稳定，又要保障参保人员的利益，可能并不是那样简单就能够实现人人都能领失业金。

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